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我國有關心理健康教育的政策文件精要
來源:智心委辦公室 | 作者:木子 | 發布時間: 2016-06-01 | 991 次瀏覽 | 分享到:

    黨和國家對中小學生和青少年心理健康教育工作非常重視。截至目前,共有11份國家級文件提到或專門針對中小學心理健康教育進行指導和規定。其中,包括6份國務院文件,2份全國人大會議通過的國家五年計劃綱要,以及5份有關部委出臺的專題性文件。這些文件分別是:

     (一)5份國務院文件
  
      1、1994年,中共中央、國務院發布的《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》,明確提出:“在科學技術迅速發展,社會主義市場經濟體制逐步建立的情況下,如何指導學生在觀念、知識、能力、心理素質方面盡快適應新的要求。要通過多種方式對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導。”
 
      2、1999年,中共中央、國務院發布的《關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》指出:“針對新形勢下青少年成長的特點,加強學生的心理健康教育,培養學生堅韌不拔的意志、艱苦奮斗的精神,增強青少年適應社會生活的能力。”
 
      3、2001年初,中共中央、國務院發布的《關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》指出:“中小學都要加強心理健康教育,培養學生良好的心理品質。”
 
      4、2001年6月國務院頒布的《關于基礎教育改革和發展的決定》中又十分明確地指出“實施素質教育……,要使學生具有良好的心理素質”,“加強中小學生的心理健康教育”。

      5、2004年2月,國務院發布的《關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》,再次明確提出:“要加強心理健康教育,培養學生良好的心理品質。” 教育部 2004年2月10日  2003―2007 年教育振興行動計劃
 
      6、2007年國務院批轉教育部《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》中指出,要“加強學生的心理健康教育和珍愛生命教育,切實提高學生的健康水平。”
 
       7、2007年《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》 
      根據新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點,有針對性地加強心理健康教育,逐步建立健全青少年心理健康教育、指導和服務網絡。  

     2007年2月國務院辦公廳關于轉發教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知
 
       (二) 兩份國家五年發展綱要  

     1、2001年3月,九屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》明確要求:“加強青少年的思想政治、道德品質、心理健康和法制教育”,這是我國第一次把青少年的心理健康教育納入國民經濟和社會發展的五年規劃。  

      2、2006年6月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出,要“加強心理健康教育和保健,重視精神衛生及疾病防治。”這是我國繼“第十個五年計劃綱要”后再次提到心理健康教育,并首次將加強心理健康教育的理念納入到提高人民健康水平的范疇。

     (三)4份有關部委的專題性文件  

     1、1999年,國家教育部第一次就心理健康教育問題專門頒發了《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》,對中小學心理健康教育做了非常具體的要求和規定。  

     2、2002年,《中小學心理健康教育指導綱要》出臺,《綱要》不僅就中小學心理健康教育的指導思想、基本原則、目標和任務,教育內容和途徑方法,以及組織實施,當前開展心理健康教育應注意的問題提出了明確要求,而且責成有關省市和學校開展實驗研究工作。  

     3、2008年,衛生部、教育部等17個部委聯合下發了《全國精神衛生工作體系發展指導綱要(2008年----2015年)》,對中小學心理健康教育工作提出了更為具體的中期規劃和要求,如綱要提出“中小學建立心理健康輔導室、設置專職教師并配備合格人員的學校比例,到2010年城市達到40%、農村達到10%;  2015年城市達到60%、農村達到30%。”從上述所列舉的有關文件及其內容,我們可以看到,黨和國家對中小學生心理健康教育工作不是現在十分重視,而是從很早就開始重視。不僅在有關文件中提出開展和加強青少年心理健康教育工作的要求,還專門制定了相關的指導綱要和目標計劃。  

     4、2012年,《中小學心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》發布,首次提出“促進學生身心和諧可持續發展,為他們健康成長和幸福生活奠定基礎”。同時,《綱要》提出的教育任務也從十年前版本的“四有新人”——“有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人”,變為“培養身心健康、具有社會責任感、創新精神和實踐能力的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。

      5、2015年,教育部辦公廳印發關于《中小學心理輔導室建設指南》的通知,通知指出,中小學心理輔導室至少應配備一名專職或兼職心理健康教育教師。通知規定了中小學心理輔導室的建設目標、功能定位、基本設置和管理規范,還對心理輔導室開放時間、人員配備、經費投入、成長記錄、輔導倫理、危機干預、及時轉介、加強研究等方面的管理規范提出了明確要求。  
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